В рамках реализации Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Госгортехнадзор России разработал Систему экспертизы промышленной безопасности и принял пакет документов, которые регламентируют процедуру экспертизы различных объектов. К сожалению, в настоящее время Госгортехнадзор России утвердил только Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов (РД 11-320-99). Многие экспертные организации включились в процедуры подготовки нормативных документов. Так, ООО «БЭСКИТ» разработал Проект Положения о проведении экспертизы зданий и сооружений объектов по хранению и переработке зерна и передал в Госгортехнадзор России для рассмотрения и утверждения .Разработка отдельных Положений связана с необходимость учета особенностей работы зданий и сооружений опасных производственных объектов различных отраслей ГГТН. Так, например, при экспертизе металлургических и коксохимических объектов необходимо особое внимание уделять изучению распределения температур на поверхности с целью определения мест локального перегрева , определению критической температуры хрупкости металла конструкций. При экспертизе зданий и сооружений объектов по хранению и переработке зерна необходимо обращать внимание на наличие легко сбрасываемых конструкций (ЛСК) и соответствия площади ЛСК ПБ –14159-97, наличия тамбур-шлюзов и ограждений между помещениями с разными категориями по взрыво-пожаробезопасности.
При разработке рекомендаций по устранению выявленных дефектов и повреждений необходимо иметь в виду особые условия эксплуатации опасных производственных объектов, например, высокую взрыво- пожароопасность некоторых производств. Технические решения по усилению должны предусматривать высокотехнологические методы, которые исключают возможность возникновения аварийной ситуации.
На основании материалов экспертизы разрабатывается Заключение промышленной безопасности.
Заключение экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение должно содержать следующие разделы:
1. Наименование экспертной организации с указанием лицензии и срока ее действия
2. Сведения об экспертах, номера свидетельств и протоколов об аттестации.
3. Наименование объекта, на которое распространяется действие заключения.
4. Данные о заказчике.
5. Цель экспертизы.
6. Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах.
7. Краткая характеристика объекта с указанием объемно-планировочных данных, конструктивных решений, наличия грузоподъемного оборудования и других особенностей производственных процессов
8. Результаты проведенной экспертизы с указанием соответствия или несоответствия здания и сооружения требованиям промышленной безопасности. Целью Заключения является оценка технического состояния здания и сооружения, соответствия их действующим нормам и правилам и самое главное- разработка рекомендаций по дальнейшей безаварийной эксплуатации. Все рекомендации должны носить адресный характер с указанием срока выполнения работ.
В приложениях приводятся ведомость дефектов и повреждений , протоколы испытаний, результаты проверочных расчетов с обоснованием принятых расчетных схем и сбора нагрузок, графические материалы (схемы и чертежи), фотоиллюстрации, таблицу «Согласованные мероприятия для процесса экспертизы», подписанную Заказчиком, копии лицензий и сертификаты на применяемые при экспертизе оборудование для испытаний, протоколы аттестации экспертов.
Заключение подписывается руководителем экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику. При получении Заключения предприятие может приступить к работе к приведению своего производства к безопасным условиям. Обязанностью заказчика является регистрация и утверждение Заключения в территориальном управлении ГГТН РФ в месячный срок с даты получения Заключения.
В настоящее время происходит рост промышленного производства. Многие предприятия обращают внимание не только на развитие производства . Такие ведущие промышленные предприятия, как, АО «АКРОН, г.Новгород, АО «Кировский завод», АО «Ленинградский металлический завод», АО «Волховский алюминий», ПО «Киришинефтеоргсинтез» и др. особое внимание уделяют обеспечению промышленной безопасности зданий и сооружений. Экспертные организации выступают в роли врачей, которые ставят диагноз и выдают рецепты по приведению объекта экспертизы к нормальному состоянию. Чаще всего экспертизу промышленной безопасности заказывают тогда, когда уже имеются видимые даже не для экспертов какие-то отступления (повреждения). Иногда экспертиза запаздывает. Так весной 2001г произошло обрушение рабочей башни элеватора в Кемеровской области. Уверены, если бы была проведена экспертиза, то обрушение можно было бы избежать.
Можно ли сэкономить на экспертизе. Как сказал современный классик : «Можно, если Вас не интересует результат»
Директор Территориального Уполномоченного органа Системы экспертизы промышленной безопасности ГГТН РФ –
ООО «БЭСКИТ» ,
кандидат технических наук
Сергей Нинелович Пичугин
